媒体访谈：《2025年高青县政务公开工作方案》政策解读

高青融媒6月27日讯  各位网友，大家好。日前，我县印发了《2025年高青县政务公开工作方案》（以下简称《工作方案》）。为了让大家深入了解《工作方案》，今天我们非常荣幸能够邀请到县政府办公室党组书记、主任卢汉春，就《工作方案》的有关内容进行详细解读。

记者：卢主任欢迎您！首先想请您介绍下《工作方案》的有关情况。

答：为持续推动政务公开工作高质量开展，更好发挥以公开促落实、优服务、强监管作用，县政府办公室牵头起草了《2025年高青县政务公开工作方案》，现已印发。很高兴向大家介绍《工作方案》相关情况。

（一）出台背景

习近平总书记强调，政务公开是建设法治政府的一项重要制度，要以制度安排把政务公开贯穿到政务运行的全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。党的十八大以来，国家和省市连续印发各类政务公开文件，政务公开工作迈入快车道，特别是“新时代政务公开”概念提出后，政务公开的职责定位、功能作用不断深化。4月23日，省政府办公厅制发《2025年山东省政务公开工作要点》（鲁政办发〔2025〕5号），对全省2025年度政务公开工作作出了系列部署安排，5月28日，市政府办公室印发《淄博市贯彻落实<2025年山东省政务公开工作要点>实施方案》。为落实省市关于政务公开工作的部署要求，进一步提升公开质效，县政府办公室起草了《2025年高青县政务公开工作方案》。

（二）出台依据

《工作方案》根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省人民政府办公厅关于印发2025年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2025〕5号））、《淄博市贯彻落实<2025年山东省政务公开工作要点>实施方案》（淄政办字〔2025〕17号）有关要求进行制定。

（三）出台目的

深入落实国家和省市关于政务公开部署要求，充分发挥政务公开促进政策落实作用，持续抓好高水平主动公开、政策集中统一公开、政策高质量解读、依申请公开等重点工作，在深化细化上下功夫，进一步提升政务公开的质效。

（四）主要内容

《工作方案》紧密结合新时代政务公开新形势新要求，聚焦“标准化”和“数字化”两条主线，统筹兼顾阶段性目标与系统性推进，对2025年政务公开重点工作进行了部署，主要包含三方面内容：

一是持续优化政务公开标准化规范化建设。建立主动公开事项目录体系，以目录清单为指引规范公开机关简介、履职依据、财政预决算等法定事项。健全完善依申请公开联合会商工作机制,对公开申请疑难件以及申请较为集中的业务领域和热点进行集体会商研判，提升依申请公开办理质量。开展政策全周期解读，政策性文件出台前积极邀请公众参与；政策性文件公布时同步组织开展解读、引导社会预期；政策性文件执行中密切跟踪执行效果并针对性地解疑释惑，推动政策落地落实。

二是以数字赋能提升公开质效。运用大数据、人工智能等技术推动政务公开数字化转型。以政府门户网站作为政务公开第一平台，进一步完善信息常态化管理机制，优化信息报送、审核、发布流程，提高信息公开质量。持续推进政务新媒体健康有序发展，突出做大做强主账号，强化政务新媒体矩阵体系建设。

三是以高质量公开推动重点工作落实。进一步深化就业、教育、卫生、养老、旅游、住房保障等领域信息公开，以公开助推群众生活品质提高。持续推进公共企事业单位信息公开，强化信息公开平台建设、加强监督指导，更好地满足公众获取各类信息的需要。

记者：《工作方案》提出建设主动公开事项目录体系，能否介绍下我县在主动公开事项目录编制方面开展了哪些工作？

答：根据省市政务公开工作部署，我县自去年10月起正式启动主动公开事项目录编制工作。县政府办公室组织各镇办、各部门根据法律、法规、规章关于主动公开信息的规定，分层级分领域梳理确定法定公开事项，逐项明确公开主体、内容、时限、方式、渠道、责任等要素，形成主动公开事项目录。其中，县政府主动公开事项目录以机关简介、履职依据、规划计划、财政预决算、收费项目、政府集中采购、重大民生信息、应急管理、公务员招考、其他法定内容等10项一级事项为主体结构，公开责任明确到具体责任部门，便于各部门按照职责分工分别牵头落实。

记者：近年来涉及征地拆迁的政府信息公开申请越来越多，请问我县将如何按照《工作方案》部署规范依申请公开办理工作？

答：县政府办公室作为全县政府信息公开工作的牵头单位，积极规范依申请公开办理，建立了“部门初审+司法复审+县级核审”三级审查机制，统一答复文书模版，提升答复质量、减少行政争议。2024年全县共收到政府信息公开申请72件、同比减少6.5%，申请内容主要集中在土地征收、棚户区改造等领域；作出依申请答复70件，均未因政府信息公开被提起行政诉讼。按照《工作要点》部署，下一步将进一步优化受理渠道，规范“受理—研判—答复—归档”全链条闭环管理，完善“一案一档”备案管理，在规范办理程序的同时加严各环节审核力度，切实提升依申请公开办理水平。

记者：《工作要点》提出要提高重大决策的公众参与水平，请问重大决策如何进行公众参与？

答：公众参与是重大行政决策的法定程序。重大行政决策向社会公开征求意见的，应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径进行。公开征求意见的期限一般不少于30日，因情况紧急需要缩短期限的，征求意见时应当予以说明。决策承办单位应当对各方面意见进行归纳整理，形成公众参与意见报告，对合理意见应当予以采纳，不予采纳的，应当说明理由并告知意见人。

记者：《工作方案》与《2025年山东省政务公开工作要点》《淄博市贯彻落实<2025年山东省政务公开工作要点>实施方案》相比较，有哪些差异和不同？

答：《工作方案》贯彻落实《2025年山东省政务公开工作要点》《淄博市贯彻落实<2025年山东省政务公开工作要点>实施方案》要求，沿用了省级要点和市级实施方案的框架，对主动公开、依申请公开、政策解读、公开平台建设等任务进行了部署，并结合高青县政务公开工作实际，在落实上级部署任务的基础上，对部分工作进行了细化提升。

一是主动公开方面，省级要点和市级实施方案均提出“促进公开与业务融合发展”，《工作方案》在落实部署要求的基础上，强调“管业务就要管公开”，要求县政府工作部门在抓好业务的同时，切实承担起对本系统、本行业、本领域政务公开的指导监督职责，做到工作推进到哪里，公开就跟进到哪里，为政务公开管理推进打造“第二引擎”。

二是依申请公开方面，立足我县依申请公开答复文书不规范、法律引用缺失、救济渠道告知不准确等问题，《工作方案》提出“统一答复文书格式”，在办理依申请公开中使用规范的答复文书，并对法条适用和救济渠道告知等进行了规范，提升答复文书质量。

三是政策解读方面，进一步规范政策解读流程，同时强调丰富解读形式，在做好传统文字解读的基础上，结合受众群体需求，运用短视频、图文等开展多形式解读，并对专家解读、媒体访谈等提出了具体要求。

（记者：程莹莹）